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今年1季度天津口岸稀土出口量减价扬

    据海关统计,今年1季度天津口岸出口稀土4730吨,比去年同期(下同)减少12.1%;价值1.7亿元人民币,增长22.1%;出口平均价格为每吨3.5万元人民币,上涨38.9%

   1季度天津口岸稀土出口的主要特点

(一)3月份出口量减少,价格上涨。今年3月份,天津口岸出口稀土1634吨,同比减少22.8%,环比减少8.8%;平均价格为每吨5.2万元人民币,同比上涨1.2倍,环比上涨1.3倍。

(二)全部以一般贸易方式出口。

(三)民营企业和国有企业出口为主。今年1季度天津口岸国有企业出口稀土2687吨,减少21.1%;民营企业出口稀土1954吨,增加8.8%;二者合计占天津口稀土出口总量的98.1%

(四)主要出口至日本、美国和欧盟。今年1季度天津口岸出口稀土至日本1999吨,减少15.5%;出口至美国1164吨,减少34.9%;出口至欧盟712.9吨,增加22.6%;上述三者合计占同期天津口岸稀土出口总量的81.9%

    二、今年1季度天津口岸稀土出口量减少的主要原因

(一)美国加大了对境内稀土资源的勘探和开发力度,使得天津口岸稀土出口量减少。美国是天津口岸稀土出口的主要目的市场之一。英国媒体指出,特朗普签署的行政命令中提到,美国应该推动国内对矿产的勘探、生产和回收利用,要求结束美国对外国“关键矿产”资源的依赖,比如锂和钴等电池金属,稀土元素也包括在内。意在担忧美国过于依赖这些关键矿产的进口,使得出口国在日后可能通过控制矿产供应,对美国经济甚至军事造成影响。今年1季度天津口岸出口稀土至美国1164吨,减少34.9%,从而拉低天津口岸稀土出口总量。

(二)我国为保护环境,减少稀土出口。稀土是一种稀有的不可再生资源,开发稀土对环境造成影响,基于保护环境和资源的考虑,为实现可持续发展,我国政府对稀土的开采、生产和出口各个环节均实施了管理措施,而不仅仅在出口环节,相关措施符合世贸规则。中国稀土资源占全球总量36.4%,但承担着全球90%以上的稀土供应。多年来,尽管面临巨大环境压力,中国一直努力保持一定数量的稀土出口。事实上,我国希望其他拥有稀土资源的国家也积极开发稀土资源,共同承担全球稀土供应的责任,也愿意在寻找开发稀土的替代资源、提高稀土资源利用率等方面与各国加强合作

    三、值得关注的问题

(一)多元化的全球稀土资源供应格局不断冲击着我国稀土行业的主导地位我国迄今为止仍是稀土资源储量最丰富、品种最齐全、品味较高的国家,同时也是产品供应量最大、主导全球稀土市场的国家。但随着全球范围不断发现稀土资源,我国在全球的稀土储量占比逐步下降,稀土定价权也一再下滑,加之国家鼓励国内稀土企业和资本走出去,以及多国国外稀土企业的投产,稀土产品全球供应的格局已经逐步形成。

(二)日本取消进口关税,为扩大进口铺路。据《日本经济新闻》报道,日本政府将在近期形成2018年度税制的改革草案。该草案主要内容是关于汽车发动机用原材料镝铁合金的关税调整,在2018年度税制修改中把3.8%的基本税率改为零关税。相关数据显示,日本进口的镝铁合金90%以上来自我国,其取消进口关税是为扩大稀土进口铺路

(三)稀土价格严重背离资源价值一方面,虽然稀土行业的集中和规范得到了大幅度提升,稀土产能已经由六大集团整合。但是,其下属许多生产企业还是独立的决策单元,在价格低迷的市场环境下,稀土企业财务压力很大,竞争激烈,因此稀土产量难以控制。财务压力使得企业越便宜越需要增产,其生产决策难以真正考虑资源的环境成本和资源稀缺的长期战略价值,使得稀土价格严重背离资源价值。另一方面,尽管年年打“黑”,但在巨大的经济利益驱使下,违法开采“黑稀土”的现象仍然严重。如果没有真正从政策上设计消灭“黑稀土”,将难以扭转全球稀土供应过剩和价格低迷

为此建议:一是密切关注其他稀土出口国家对于稀土开采及进出口的政策变化,加强数据跟踪分析,加强政府对行业及重点企业的指导;二是加大对稀土资源的监管力度,继续对违规违法企业进行专项打击,促进稀土行业供给化改革的不断深入;三是要加大技术创新,掌握高纯度稀土提纯技术,不走低价出口稀土的老路。

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